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我国于邻国石油交易和应对研讨

作者:admin来源:中国石油物资网 日期:2012-4-5 16:20:40 人气: 标签:

  日本石油依存度的状况日本作为经济强国,在资源上却是一贫如洗,石油、煤炭、天然气等主要能源都依赖于进口,能源安全问题一直困扰着日本。自20世纪70年代开始,日本就开始积极开拓国际石油市场,实施能源多样化政策,力求核能、天然气、煤炭和石油的均衡利用,并积极开发新能源,减少对石油类能源的依赖,尤其减少对中东石油的依赖。到2001年,日本对中东石油的依存度曾降到50%以下,但“911”恐怖事件以后,国际形势发生了巨大变化,能源安全的不确定因素增大,促使日本对石油的依存度又增加到85.3%<3>。

  中日石油多元化战略的相似性11两国都存在能源短缺的问题,都在积极拓展国外市场,走多元化进口战略,以实现本国经济的可持续发展。进入21世纪,日本对能源安全更加重视,对周边国家的局势更加敏感,更加积极主动地拓展世界能源市场。而中国的能源安全问题上世纪90年代才凸现出来,实施“走出去”战略也只是近十年的事,因此中国步入国际能源市场比日本晚。但这并没有影响中国与日本在世界能源市场的角逐,截至目前,在全球新发现的主要油田,如西西伯利亚、里海、中亚、北非等地区中日皆已涉足。

  在石油来源和运输通道上,中日又有着惊人的趋同性。据资料显示,目前,来自中东地区的石油供给都占到中、日两国石油进口总量的60%以上和85.3%,且均经由马六甲海峡、中国南海,到达两国。

  中日对外依存度的相向性、主要进口油气资源的同源性,地缘政治、经济的相关性,将不可避免地导致中日两国在国际石油市场上既密切相关,又相互竞争。俄石油管道之争、东海石油勘探之争只是中日两国在国际能源领域博弈的一个前奏。而竞争将随着中国三大石油企业“走出去”战略的实施变得日趋激烈。

  中日历史、政治、经济博弈分析中日的能源博弈,涉及面广,原因复杂,必须要从历史的、地缘政治和经济的高度来分析。

  历史问题中日最不可漠视的就是历史问题。1874年5月,日本出兵入侵我国台湾,侵占时间长达71年。1937-1945年日本入侵中国,直接和间接造成的人员和财产损失共达5620多亿美元。但近年来,日本藐视历史,歪曲事实,逃避战争罪责,造成中日政治外交关系陷入僵局,这不仅影响了两国间的经贸关系,也使东北亚乃至整个亚洲的国际关系蒙上阴影。

  中日围绕“历史认识问题”的争执和较量只是外在的表象,深层次蕴涵的内在实质是两国之间的国家意志的竞争,是两国在国际上维护自身战略利益、竞争生存与发展空间的较量。

  领土问题一般来说,在目前的国际政治格局中,强国对资源富集地区的影响力巨大,获利也颇丰。20世纪90年代以来,日本经济开始下滑,而中国的综合国力迅速攀升,日本逐步感到来自中国的压力。因此,日本把推翻雅尔塔体系,进军世界政治和军事强国,作为维持自己优裕地位的武器。同时,蚕食邻国领土和海洋经济专属区,扩大自身的战略纵深兼掠夺资源。

  东海大陆架的自然资源非常丰富,而谁拥有资源就意味着谁就更具有未来的发展空间,更重要的是东海大陆架在战略上和军事上都有重要意义。东海海域是中国向东进入太平洋、美国向西进入东亚、俄罗斯南下的必经通道,在日本看来,控制了这条国际通道,就能影响几个大国,并从中获取巨大的利益。因此日本乘机制造矛盾,企图控制我国东海海域。

  中日海权之争其实就是《联合国海洋公约》中两条规定在东海划界之争。中方的依据就是《海洋公约》的“大陆架自然延伸”原则,中国大陆架的自然延伸部分被中日之间的冲绳海槽切断,理应以此作为中日之间海洋的分界处,冲绳海沟以西的全部海域都属于中国的经济专属区。日本却根据海洋公约规定,依国土海岸线延伸200海里的海域为该国的经济专属区。由于东海最宽处仅为360海里,中日两国在划定各自200海里专属经济区时无法避免地出现重叠,自然产生了至少40平方海里的争议海域。

  日本曾提出在争议海域中间划线,一国一半的解决办法,而日本的“中间划线”方案,是日本将钓鱼岛归入日本领土的所谓“等距离中间线”,欲以此扩大专属经济区,与中国强分大陆架。

  其实,自明初以来,钓鱼岛列岛就属于中国版图。在日本1783年和1785年出版的标有琉球王国疆界的地图上,钓鱼岛列岛属于中国。直到甲午战争爆发前,日本都没有对中国拥有对钓鱼岛列岛的主权提出过异议。1895年在清政府无力顾及的情况下,日本强行将钓鱼岛并入日本版图。中华人民共和国成立后,中国政府当然有充分的理由重申中国对钓鱼岛的主权。实质上,钓鱼岛问题正充分暴露了日本通过侵略的手段掠夺资源的野心。

  地缘政治、经济关系中日是近邻,这种地缘关系使两国成为历史上的亲戚,两国在政治、经济、文化等领域都有着密不可分的关系,有着悠久的友好发展史,当然也掺杂着日本侵略中国的血腥史。如果说历史问题、领土问题只是表象的话,那真正影响日本对华关系的本质则是巨大的政治、经济战略利益。进入21世纪,随着中国经济的高速发展,中国在国际舞台上发挥着越来越重要的作用,中日关系不可否认地过渡到一种竞争的关系中。特别是在经济领域中,中日有许多相似之处,在两国均占有主导地位的基础产业、加工产业和高科技产业都在不断加强,随着中国的国际竞争力的不断加强,日本曾拥有的世界市场中国也在不断进入。尤其是中国在东亚的影响力迅速增强,这使日本感觉到在区域战略利益上的损失。2001年日本经济白皮书首次认为日本于亚洲的“雁形发展”模式已经过时,承认中国无论从基础产业、加工产业,还是到高科技产业,都已经成为日本的“强敌”,将与日本产业界争夺世界市场。而今,中国已超过日本成为位居第三位的世界贸易大国,中国的崛起,让日本人的神经渐渐扯紧。于是,日本开始采取各种手段阻挠中国的发展。2002年11月28日,日本“对外关系特别委员会”提交日本国会的一篇题为“二十一世纪日本外交的基本战略”的报告,其中提到台海问题,其目的是通过台湾问题达到“扼制中国”的目的。

  超越欧美强加的国际关系规则框架要解决东海问题,中日两国必须加强对话与交流,共同寻找妥善解决东海争端的办法。重要的是,超越于欧美国家强加于世界的当今国际关系规则的框架,而创造出新东亚模式:一是政府的作用和市场机制的有机结合;二是缩小南北差距;三是遵循多方都有利的倾斜性收益分配原则;四是经济发展与文化的多样性兼顾。为了广泛团结周围国家,也为了解决南海争端问题,不妨邀请韩国和东盟国家有识之士也来参与。但愿在不久的将来,东海成为中日友谊之海,南海成为中国东盟友谊之海,再过几十年后,整个西太平洋成为东亚友谊之海。

  总之,亚洲乃至世界正在目睹两个国家为争夺能源而展开的一场日趋激烈的竞争。从安大-安纳线到东海油气田开发,中日的石油战略发生了正面碰撞。作为能源需求大国,中日在国际能源市场上的竞争关系应该是一种理性竞争,毕竟中日之间的石油竞争,事关整个东亚地区的经济发展。这种竞争如果只是一味“争夺”而没有“协作”,对两国长远的经济发展没有好处,在石油战略发生碰撞的时刻,中日双方更需要的是理性、冷静与合作。

  

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